2025年 实现乡乡有网点村村有服务
7月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加快农村寄递物流体系建设的情况。国家邮政局副局长陈凯和农业农村部、商务部有关负责人介绍加快农村寄递物流体系建设有关情况。陈凯表示，到2025年，将基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本实现全覆盖。
四个支撑体系
四项重点任务
陈凯介绍，党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设。习近平总书记多次作出重要指示，李克强总理连续两年在《政府工作报告》中进行部署。7月14日，国务院常务会议确定完善农村寄递物流体系的措施，为加快发展农村寄递物流指明了工作方向。
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，邮政快递业与各方共同发力，持续推动农村寄递物流体系建设取得新突破。今年上半年，我国农村地区快递收投量已经超过200亿件，较去年同期增长了30%以上，为服务“六稳”“六保”作出了贡献。与此同时，农村寄递物流体系也存在末端服务能力不足、基础设施薄弱等突出问题。完善农村寄递物流体系，将有助于进一步满足广大农民对更高标准、更多种类的寄递服务需求，充分发挥邮政快递业在服务乡村振兴中的重要作用。
陈凯表示，建设农村寄递物流体系将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，健全县、乡、村寄递服务体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，促进群众就业创业，更好满足农村生产生活和消费升级需求，为全面推进乡村振兴、服务国内大循环作出积极贡献。
陈凯指出，建设农村寄递物流要坚持四个工作原则，即坚持以人民为中心、惠及民生；坚持市场主导、政府引导；坚持完善体系、提高效率；坚持资源共享、协同推进。工作路径要聚焦关键环节和重点领域，兼顾行业现状与发展方向，统筹各方资源，打造四个支撑体系，推动完成四项重点任务。四个支撑体系包括加强农村邮政体系建设、健全末端共同配送体系、优化协同发展体系、构建冷链寄递体系。四项重点任务是分类推进快递进村工程、完善农产品上行的发展机制、加强寄递物流基础设施建设、深化寄递领域“放管服”改革。
寄递网络县域全覆盖
发展模式多种多样
近年来，我国在寄递网络、发展模式、服务成效等方面取得了扎实成效，为进一步加快建设农村寄递物流体系打下了坚实基础。
陈凯介绍，在网络布局的建设上，全国建制村在2019年已经基本实现村村通邮，邮政基本公共服务实现通达。在快递网络的建设上，从2014年开始，国家邮政局持续推进快递下乡工程。截至目前，全国所有的县域地区，全国主要的快递品牌已经实现了全覆盖。同时，在发展的路径上形成了基本模式。在全国不同区域已经形成邮快合作、快快合作、快交合作、快商合作、快供合作等不同的模式。行业在服务农业农村的发展上已经取得初步成效，积极推动寄递企业发挥双向流通作用。2020年，全国的快递服务现代农业项目年寄递业务量超过100万件的已有260个。其中，60个年快递业务量超千万件的金牌项目，广西玉林的百香果等一批优势农产品，有力地促进了当地农业发展和农民增收。
商务部流通发展司负责人李刚介绍，近年来，商务部会同有关部门，把农村物流配送体系作为建设农村现代商贸流通体系的重要内容，持续加大工作力度。2014年以来，累计支持建设县级物流配送中心1100多个，乡村电商快递服务站点14.6万个。
李刚表示，“十四五”时期，商务部将会同有关部门，深入实施“县域商业建设行动”，把农村物流配送体系与完善农村商贸流通体系、促进农村消费更加紧密地结合起来，推动工业品下乡和农产品进城，促进城乡生产与消费有效对接，进一步加强与农业农村部、国家邮政局等相关部门的政策协同，引导物流、快递、商贸流通等企业下沉渠道和服务，推动农村物流配送资源的共享衔接，发展农村物流共同配送，扩大农村电商覆盖面。
优化市场环境
完善农产品上行机制
目前，农村地区每天有1亿个包裹。
国家邮政局市场监管司司长金京华介绍，我国区域经济社会发展水平、人口密度、自然条件和资源禀赋等方面都存在一定差异，发展农村寄递物流的条件也各不相同，在“快递进村”过程中要坚持因地制宜，实行分类推进。在东中部地区，就可以利用相对较好的基础条件，更好地发挥市场作用。而在西部地区以及欠发达地区，应注重发挥邮政企业和交通运输企业的网络优势，调动各类社会资源参与。
针对如何保障农村快递网点稳定运行，促进农村快递市场的健康发展，金京华表示，邮政管理部门将继续深化寄递领域的“放管服”改革，做到充分地“放”、严格地“管”、积极地“服”，推动进一步优化市场发展环境。
加快建设农村寄递物流体系的重要一环是完善农产品上行发展机制。农业农村部市场与信息化司负责人陈勇介绍，关键在于在县域培育产业化的运营主体，有效组织农产品各环节，优化提升产业链供应链。
随着全球寄递网络不断拓展和深化，健全完善农村寄递物流体系，还将为我国优质的农产品销往海外助力增力。陈凯表示，下一步将与国际寄递网络体系建设进行衔接，为畅通国内国际双循环提供重要支撑，满足广大农民群众美好用邮需求，作出积极贡献。
