枣庄局实行挂图作战 抓紧抓实快递进村显成效

       枣庄局快递进村实行挂图作战， 2108个行政村进一个标一个，节奏抓得紧，措施抓得实，交快、快快、邮快合作加快布局，快递进村成效突出，直投行政村达1936个，覆盖率达91.8%，在全省名列前茅。

　　一、积极争取，政策扶持提振信心

　　枣庄局充分认识到政策扶持对提振进村信心、打消企业顾虑的积极意义，在邮政领域事权落地上下功夫，多方面、多渠道争取政策支持。一是抓住市政府出台事权改革方案和《关于加快推进电商快递物流配送体系建设的实施意见》契机，把扶持快递进村纳入其中；在此基础上，积极推动在市、县两级政府成立以分管市长（区长）任组长的工作专班，制定快递村村通任务清单。二是积极协调商务、交通等部门，争取到财政1000万元专项资金用于快递进村场地设施、运能人力保障等。三是为加快交快合作步伐，积极协调滕州市政府出台《滕州市推进农村“客货邮供”融合发展工作方案》，成立了分管市长任组长的工作专班，明确财政对客货邮网点建设、运输装备淘汰更新、信息系统整合等资金保障。这一系列政策组合拳，有效提高了快递企业进村的积极性、主动性。

　　二、抓住重点，因地制宜合理布局

　　枣庄局在深入调研摸底基础上，结合滕州、山亭、市中等不同区域的快递发展现状，有针对性、有侧重地推行交快、快快、邮快三种合作进村模式。一是在业务体量成规模的滕州，采取“邮快+交通货运”相结合的方式推进交快合作，交运集团增设10辆4.2米箱货，负责进村快件的运力保障；协调镇政府指定镇级快件交接处理场所，协调邮政企业负责建设村级服务站，解决镇、村转运节点问题；指导通达系等6家快递企业将村级件“剥离”出来，在快递园区或镇级快件交接处理场所，完成与滕州交运集团快件交接，通过公交客运将快件运输到村。二是在地处偏远、件量较少的山亭等，主推“邮快合作”模式，协调邮政公司在全市建成1533个邮快合作村级服务站，指导快递企业将快件投放至邮政村级服务站，实现快件投递到村。在此基础上，进一步推动邮快“镇级配送”合作，由邮政公司建成2个镇级快件集散中心（辐射周边6个乡镇），作为邮快合作接驳点，通过邮政运力将快件运输到村。三是在中心村集中的市中等区域，积极引导“快快合作”模式，根据市场需求和业务规模情况，指导不同品牌快递企业牵头包联3-4个乡镇，负责联合各快递品牌建设村级站点、推动快件下沉到村。在推进中，枣庄局每个片区抓一个典型，以观摩会和现场通报等方式，分享总结经验，以点带面，充分发挥引领示范和辐射带动作用。

　　目前，枣庄快递进村已覆盖91.8%，剩余村居地处偏远、进村难度大，在这种情况下，枣庄局已督导邮政公司切实担负未建村级服务站村居的补白工作，制定“补白”建点计划，承担快递进村建点“兜底”任务。

　　三、挂图作战，挂牌督办抓在实处

　　为了确保快递进村抓在实处、抓出实效，枣庄局实行挂图作战、销号管理，把全市划分6个片区，制作“快递进村”作战图，每个片区都注明了责任企业、任务清单、时间表，并用“绿、蓝、黄、白”四种颜色图钉分别标记“邮快合作、交邮合作、快快合作、未进村”四种形态，进村完成一个，标注一个。枣庄局重点抓好挂牌督办，建立“快递进村”工作台账，每天公布各快递企业工作进度和进村率，对进度慢的区域，召开快递企业现场通报会，面对面沟通，点对点核实进村情况，明确快递企业完成时限，确保按进度完成快递进村任务。在工作推进中，枣庄十分注重已进村数据核查，采取实地暗访、电话随机回访的形式，核实进村真实性，确保进一个核一个，避免数据“注水”。

　　                            （枣庄市邮政管理局）