2月8日至10日,2023年全省邮政管理工作会议暨全省系统党风廉政建设工作会议召开。会议传达学习了2023年全国邮政管理工作会议精神和国家局党组、省委党风廉政建设工作部署要求,全面总结2022年工作,安排部署2023年重点任务,要求全省系统勇挑重担、接续奋斗,在交通强国山东示范区建设中展现新担当、新作为。
会议指出,2022年在疫情严重冲击下,全省系统经过艰苦努力,有效应对超预期因素影响,推动各项工作稳中有进、稳中提质,一些重点工作在困难中取得突破,全省快递业务量完成57.72亿件,同比增长3.1%,高于全国1个百分点,在东部大省中是增速最高的,保持多年连续高于全国增长;在此基础上,农村寄递物流体系建设、快递服务现代农业争创金、银、铜牌工程、快递服务制造业产值、中国快递示范城市创建等专项工作连创佳绩,行业安全监管基础更加夯实,高质量发展、高效能治理取得新的成效,为全省经济社会发展作出了积极贡献,交出了一份合格的答卷,得到省委、省政府和国家局领导多次批示肯定。
会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,巩固邮政快递业持续向好发展势头意义重大,抓好五个方面重点任务:一是深入贯彻党的二十大精神,加强党对邮政快递业全面领导。在全省系统开展多形式、分层次、全覆盖的党的二十大精神学习宣贯培训活动,适时举办全省系统县处级以上领导干部专题培训;突出抓好模范机关建设,以建设“四强”党支部为重点,加强党的基层组织战斗力;加强党员干部队伍建设,健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制;持续推进快递行业党建工作,加强党员引领凝聚和关心服务工作,加大快递员关爱“暖蜂行动”力度;巩固深化落实中央八项规定及其实施细则精神成果,组织新一轮政治巡察,加强对各级领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。二是全力巩固稳中有进发展态势。以“三个走在前”助推交通强国山东示范区建设,即:快递网络建设走在前,加快提升济、青、临、潍区域分拨中心服务能力,融入产业链上走在前,聚焦山东“十强产业”“十大创新行动”,深化与先进制造业、现代农业融合,推进“快递出海”迈出更大步伐;提质增效上走在前,进一步提升寄递效率,降低我省快递物流成本,进一步增强企业活力,更好服务全省实体经济发展;着力推进农村寄递物流体系建设,进一步恢复、巩固提升快递进村,规范县级快递园区、乡镇快递共配中心建设,积极推动落实政府责任,争取资金和政策支持,尽快建成稳定、畅通、高效的县域寄递物流综合网络平台;深入激发农村寄递市场需求,紧密结合“山东消费提振年”行动需求,切实为“好品山东”走出去畅通寄递服务通道。各市要分别争创1个县级寄递物流示范(中心)园区,1个农村电商快递协同发展全国示范区,1个国家级快递服务现代农业单类产品外销“超千万件”示范项目,厚植快递服务现代农业领先优势;根据本地“链长制”产业需求,大力引导推动快递功能进园区、入厂区,提升制造园区的快递设施覆盖率,积极嵌入制造业供应链、产业链,全方位、多层次开展快递物流服务,再培育一批示范产业、示范园区和“金银铜”牌示范项目;加快推进“快递出海”工程,重点打造日韩、欧美、“一带一路”沿线等寄递通道。三是坚持依法监管,有效防范化解行业重大风险。落实“乙类乙管”总体方案,进一步提高精准防控水平,加强行业疫情监测和指挥调度,持续推进行业保通保畅工作;压实企业寄递安全和安全生产主体责任,坚持“管网络必须管安全、管加盟必须管安全”原则,督促企业完善内部安全监管流程规程、加大安全资金投入。抓好寄递安全“三项制度”落实,依法查处违法违规寄递行为。深入推进专项整治三年行动,加强“四不”问题整治,适时启动安全生产示范企业创建工作,通过以点带面促进行业总体安全管理水平提升。四是推进行业治理能力现代化。加强邮政普遍服务监督,增强普遍服务底线、红线意识,加强监督检查,依法查处违法违规行为,建立执法通报机制,完善分级监管机制,委托第三方开展服务质量调查工作,促进邮政企业不断提升普遍服务能力,加强邮政综合服务平台建设,加快推进农村邮路汽车化。继续抓好党报党刊投递、扫黄打非、巡视巡察专用信箱、高校录取通知书投递、重点纪特邮票等监督工作;强化快递市场监督管理,严把行政许可审批关,优化政务服务“一网通办”,继续抓好快递市场秩序整顿,加大超许可地域范围经营行为的执法力度,严肃处理未按名址投递快件、农村快递投递服务不到位等群众反映的热点问题。加强申诉处理工作,积极抓好省政府20件为民办实事内容之一的12305邮政申诉热线改革提质,提高申诉热线接通率;推进快递包装绿色转型,落实国家局绿色发展“9218”工程,加大生态环保监督检查执法力度,进一步推动快递包装减量化、循环化发展。五是加强自身建设,提高履职能力。积极推动国务院关于邮政管理财政事权责任改革任务进一步落实,争取按事权划分规定将相关邮政管理费用纳入各级财政预算管理;加强基层机构能力建设,开展县级邮政管理机构履职建设专题调研,通过举办培训、研讨交流等进一步提高监管能力,发挥安全中心支撑作用;深化干部队伍建设,进一步做好年轻干部选树培养,构建更加科学的交流锻炼机制;加快立法工作,促进《山东省快递业促进条例》尽快出台;充分发挥公职律师作用,组织开展执法能力提升培训;编制修订省级邮政管理部门权责清单,提高行业统计数据质量。
会议就坚定不移加强党风廉政建设和反腐败工作部署五项措施:一是充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,深入学习贯彻党的二十大精神,不折不扣贯彻落实中央纪委二次全会决策部署,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是持续巩固拓展作风建设成效,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,对顶风违纪行为从严查处;把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,坚决纠治工作中层层加码、不担当不作为等问题;开展突出问题专项整治,不断健全作风建设长效机制。三是强化监督执纪问责,深化党性教育、纪法教育、警示教育,加强对权力运行的制约和监督,强化对年轻干部教育管理监督;严肃执纪问责工作,综合运用“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,深化以案为鉴、以案促改、以案促治。四是持续深化巡视巡察整改,高质量推进新时代巡察工作,加大对整改的日常监督力度,做到“件件有着落,事事有回音”;巩固深化国家局巡视和省局巡察整改成果;提高内部巡察监督质效,注重查找整改与建设邮政强国新征程相违背的不会为、不善为、不作为等突出问题。五是纵深推进全面从严治党。始终把全面从严治党作为最根本的政治担当;持续健全完善落实全面从严治党政治责任的制度机制;锻造过硬纪检干部队伍,配齐配强专兼职纪检干部,着力提高纪检干部队伍专业化水平。
会议期间还举行了全省系统新提任处级干部宪法宣誓仪式。