“与所有国家的邮政企业一样，法国邮政除了面临新冠肺炎疫情引发的经济冲击外，还必须应对爆发式增长的包裹量。与此同时，面对邮件量的快速下降，我们必须摆脱困境。”
近日，法国邮政集团（LE GROUPE LA POSTE）董事会主席兼首席执行官菲利普·瓦尔（Philippe Wahl）在接受《中国邮政快递报》记者专访时介绍，在充满挑战的宏观环境下，法国邮政在2021年通过新的战略计划“法国邮政2030，致力于为您服务”（以下简称“2030战略”），保持领先发展态势，创造新的辉煌。他对中法两国和两国邮政进行的卓有成效的合作表示敬意，并鼓励法国邮政集团及其下属企业与中国邮政一起探索新的业务发展机会。
企业演进前世今生
在法国，邮政行业（邮政业务和金融业务）的主管部门是法国经济和财政部。成立于1997年的法国邮电监管局（ARCEP）是法国邮政和电信行业的监管机构。2018年以来，法国邮电监管局监管职能扩大至包裹领域，包括确定法国包裹市场上的活跃经营者，搜集其业务资费情况以及评估普遍服务资费合理标准。
法国邮政（La Poste）的前身是法国邮电部邮政总局，最早成立于1879年，1990年改制为国有企业；2010年改制为100%国有性质的公共有限公司，获资27亿欧元，用于邮政市场的自由化发展和公司的现代化改造。目前法国邮政34%的股权由法国政府持有，66%的股权由法国国家投资部门——法国存托银行（Caisse des Dépots et Consignations）持有。法国邮政在全国拥有1.7万处邮政局所（含委托），3400个分拨投递中心和24.5万名雇员。2021年，法国邮政在《财富》世界500强排行榜中位列341位。法国邮政实现营业收入346.09亿欧元（约合人民币2420.35亿元），同比增长11%，其中41%来自境外（23.7%来自法国以外欧盟境内收入，17.3%来自其他地区收入），59%来自法国境内收入。
法国的邮政市场经营者分为邮政普遍服务经营者和邮政许可经营者两类。至2025年12月31日，法国邮政集团是唯一承担邮政普遍服务义务的经营者，承担着四大公共服务：邮政普遍服务、运输和投递印刷品、参与国家城乡规划以及提供可及性银行业务。为此，政府给予法国邮政集团不同形式的补贴：法国邮电监管局通过确定资费上限，确保邮政普遍服务收入；国家对印刷品投递经营收入给予部分补贴；法国邮电监管局评估法国邮政参与国家城乡规划成本，以减免地方税的形式予以补贴；法国邮政银行同时接受特殊补贴。2021年，法国政府给予法国邮政普遍服务补贴共5.2亿欧元，其中划拨给函件包裹业务3.03亿欧元，给零售和数字服务1.74亿欧元。
战略出炉助力增长
2020年，法国邮政的邮件量经历了急剧下降，之后持续减少，2021年投递了73亿封函件，而2008年为184亿封，13年间减少60%。与所有商店一样，随着数字革命的到来，邮政网点里的客流量在减少。为了应对邮件量的快速下降，法国邮政集团决心摆脱困境。
未雨绸缪。法国邮政一直致力于构建一个多元化的商业模式，这是法国邮政25年来历史和发展的核心。
法国邮政是欧洲最早涉足快递市场的邮政企业之一，在邮政国际小包和欧洲快递包裹市场具有较强竞争力。
菲利普·瓦尔告诉本报记者，早在20世纪90年代末，法国邮政通过在许多国家设立子公司或收购主要运营商，开始在欧洲乃至全球建立其快递和包裹业务。其快递包裹子公司GeoPost/DPDGroup也因此成为欧洲包裹配送市场的领导者，同时为应对电子商务的增长，将其运营模式从B2B为主扩展到B2C。
2006年，法国邮政银行成立。2021年邮政银行收购法国国家人寿保险公司（CNP Assurances，CNP），成为欧洲银行保险业的领导者之一，这是一个新的里程碑。“更不用说我们去年成立了一个新部门——大众和数字化部门，将邮政物流网络与数字服务专业知识相结合，提高用户服务满意度，其数字子公司Docaposte将数字业务多样化，专注于可信任数字服务……因此，法国邮政已经成为法国领先的健康数据管理企业，为用户提供数字身份，是唯一一家通过国家电子身份认证的企业。”
菲利普·瓦尔分享道，更值得期待的是，2021年，该集团推出2030战略，旨在巩固传统性业务的同时，发展增长性业务，即包裹和快递、银行保险以及社区服务。
去年7月1日，法国邮政实施的新战略计划调整了业务结构。调整后，法国邮政集团有四大业务部门：函件包裹、快递物流、银行、零售客户和数字服务。另据了解，2030战略的三大支柱分别是夯实集团传统活动和公益使命的基础、拓展收入增长源的业务活动、开发未来增长新模式。
“如今，多项成果表明了多元化模式的积极性和稳健性。”
菲利普·瓦尔自豪地表示，集团的快递和包裹业务创下历史新高（2021年包裹量达到28亿件，而2013年仅为11亿件）。GeoPost加快发展欧洲和全球业务。随着集团不断增加对CNP的控股投资，法国邮政下属的邮政银行巩固了其作为领先银行保险企业的地位。2021年，法国银行收入80.17亿欧元，利润为6.36亿欧元。零售客户和数字服务收入67.23亿欧元，利润1.55亿欧元。
此外，法国邮政还有房地产业务和共享业务，分别收入8.24亿欧元和12.58亿欧元。
包裹业务异军突起
法国邮政的四大公共服务职责包括函件包裹板块中的邮政普遍服务。
法国邮政非常重视国际函件特别是2千克以下的小包业务，为此，法国邮政在2012年与瑞士邮政合资成立了跨境电商寄递综合服务商阿森迪亚（Asendia）。该公司在国际邮件领域发挥了两个股东之间的协同效应，通过有针对性地收购，迅速扩展到包裹和国际电子商务领域。在其成立10周年之际，营业额将超过20亿欧元。目前该公司在全球17个国家设立了经营实体，在英国的国际函件市场占有率第二，在美国占第三位。
2021年法国邮政函件包裹业务收入106.2亿欧元，利润为12.46亿欧元。其中，函件业务收入占比69.2%，包裹业务收入占比21.2%，补贴占比9.6%。近年来，函件业务量不断下滑。2017~2021年，函件业务量年均减少10.5%，2021年业务量为72.9亿件。
与函件业务下滑趋势相反的是，包裹业务量不断增长。2017~2021年，包裹业务量年均增长8.52亿件。2021年法国邮政包裹业务量27.52亿件，其中GeoPost 21.31亿件，Colissimo 5.05亿件，e-Paq（以前的进口小包业务）1.16亿件。
菲利普·瓦尔向本报记者表示，法国邮政是一家历史悠久的邮政包裹经营者，自1985年在法国成立邮政速递子公司Chronopost以来，是欧洲第一家进入快递市场的邮政指定经营者。以快递市场为战略重点，1999年，法国邮政通过在欧洲有针对性地收购，成立100%控股的子公司GeoPost，以“德普达快运”（DPD）品牌运营，它也是欧洲第二大国际快递品牌。在21年的时间里，GeoPost/DPDgroup已成为欧洲包裹配送市场的主要领导者。2021年，GeoPost的营业收入为147亿欧元，增长了14.8%，利润为10.57亿欧元，目前占法国邮政集团营业收入总额的42%，成为集团的重点核心业务。
作为一家以客户为中心的公司，GeoPost不断努力提高服务质量和效率。2021年3月，该公司启动了“携手共进”战略计划，旨在成为可持续配送的国际标杆，并加速成为电子商务的主要参与者。为此，公司制定了三大未来战略计划。一是在B2B、电子商务和跨境配送领域发展核心业务；二是加快创新，特别是在关键细分领域，如家庭外配送、食品和医疗保健；三是开拓新的视野，寻找新的合作伙伴，在欧洲以外的地方进行投资。最近，GeoPost对东南亚的忍者物流（Ninja Van）以及中东、澳大利亚和非洲的安迈世（Aramex）进行了战略投资。这些与物流领域主要参与者的合作支撑了GeoPost在包裹配送领域的战略和国际发展雄心。法国邮政预计欧洲以外的地区包裹业务将出现显著增长，所有这些创新和战略措施都有助于提高法国邮政的效率和竞争力。GeoPost计划成为欧洲低碳物流的领导者，预计到2025年将为350个欧洲城市（占欧洲人口的25%）提供低排放车辆配送。
此外，GeoPost/DPDGroup还持有法国初创企业Epicery 88.9%的股份。据了解，Epicery从2016年起一直在为食品商和本地商家提供数字化服务，打造本地生活贸易。
2021年，法国邮政的资本活动也很频繁。在欧洲，GeoPost将保加利亚快递巨头Speedy的股权提高至69.8%，收购英国快递公司CitySprint 100%股权。Asendia收购跨境电商企业ESW 100%股权。法国邮政还投资持有中东最大物流公司Aramex 24.9%的股权，收购数字服务企业TimeOne 100%股权。
金融服务持续强化
当前，法国邮政处于改革与转型的关键时点，“强化金融服务”成为重中之重。
菲利普·瓦尔指出，2006年邮政银行成立，到2021年，邮政银行收购了CNP，这成为集团发展史上一个新的里程碑。
根据法国政府于2019年5月颁布的关于企业增长和转型的方案，法国邮政的股权结构将发生变更。变更前，法国邮政的股权由法国政府（74%）和法国存托银行（26%）共同持有，法国政府是大股东。变更以CNP为关键媒介。方案要求法国存托银行以10亿欧元收购法国政府持有的法国邮政股份，由此法国邮政的控股股东变为法国存托银行（66%），法国政府所占股权比例大幅降低（34%）。
同时，该方案要求法国政府将持有的1.11%的CNP股份转让给法国邮政，法国存托银行将持有的40.87%的CNP股份转让给法国邮政。之后，法国邮政需将接收到的合计41.98%的CNP股权转让给子公司法国邮政银行。而法国邮政银行原本持有20.15%的CNP股权，在接受转让之后，法国邮政即成为CNP的控股股东。
随着对CNP不断增加的控股投资，法国邮政银行巩固了其作为领先银行保险企业的地位。
变更后的法国邮政将成为一家更专业的公共金融机构，除了拥有一个控股股东——法国存托银行，拥有一家100%控股的邮政银行之外，还拥有法国第二大人寿保险公司CNP（世界500强排名248）的实际控制权。
多措并举迎接挑战
当法国邮政凭借四大公共服务和四大主营业务发展取得势不可挡的成绩之时，法国邮政业面临着和整个邮政行业类似的挑战，那就是在保障普遍服务质量的同时，如何确保有盈利性的发展、确保可持续发展和履行社会责任。
菲利普·瓦尔向本报记者介绍，环境问题是集团关注的重点。自2012年以来，法国邮政一直致力于碳中和，并希望巩固集团作为法国和欧洲可持续城市物流领导者的地位，帮助各地解决市区拥堵和污染问题。
法国邮政有4万辆电动汽车，是世界上最大的电动汽车车队，通过在末端使用污染更小的汽车、特殊存储方式、共享且更具竞争力的流程等方式，在应对快速商业、送货上门等新的配送趋势的同时，减少配送活动对城市和地球的影响。由此，Colissimo每个包裹的碳足迹成为法国邮政行业中最低的，仅为420克二氧化碳。
为了进一步推动可持续发展，法国邮政致力于促进培育负责任的包裹包装产业，并与制造商合作开发可重复使用和环保设计的包装。
另一个需要应对的挑战是社区。新冠肺炎疫情危机揭示出社区服务的需求日益增长。法国邮政正在开发新的社区服务，通过为汽车零部件、餐食、老年人服务、办公垃圾回收提供城市物流解决方案，为用户提供能源转型（如住宅节能改造、电动自行车等）服务和建议，使民众、企业和地方政府享受更加便捷的生活。通过法国邮政控股的Epicery或“我的城市我的购物”购物网站，法国邮政帮助小商户和小手工艺商户发展线上业务。集团向健康领域开放服务，推出“在家接收药物”服务，在医疗保健专家的加持下，医疗设备配送、安装和跟踪服务有了保障，可以为患者提供远程监控的数字解决方案。此外，法国邮政集团支持“预防和帮助家庭稳定”的公共政策，提供一揽子家庭服务，如“照顾我的父母”，邮递员提供的服务帮助老年人与其家庭成员建立联系。
菲利普·瓦尔表示，法国邮政致力于提供公共服务的使命，将社会承诺放在商业模式和发展计划的核心位置，并已成为法国第一家采用使命驱动型治理模式的国有企业。
在经历疫情引发的经济冲击外，菲利普·瓦尔表示，法国邮政与其他国家的邮政企业一样，还必须应对爆发式增长的包裹量。因此，当务之急就是适应这样的特殊增长，并调整包裹配送设施。他说，得益于2018年首次投资4.5亿欧元，法国邮政现在投入使用5个新的国家级分拣平台、新建并改造约60个站点，以巩固法国邮件和包裹的运输配送网络。由此，法国邮政下属的国内和国际包裹收寄服务Colissimo有能力抓住包裹大量增长的机会，从而扩大了市场份额，从47%增至占据半壁江山。
2021年，法国邮政决定在4年内再次投资4.5亿欧元，在全国各地为5个主要物流项目和100多个现代化改造及新建配送点项目提供资金。借此，Colissimo将在法国90%的区域实现次日达，而次日达正在成为市场标杆。
中法合作充满希望
中法是全面战略伙伴，中国和法国也是万国邮联的两个重要成员国。菲利普·瓦尔通过本报表示，法国邮政集团及他本人全力支持中法邮政加强和扩大合作。
“法国非常重视加强中法邮政在万国邮联框架下的多边和双边合作。我向两国和两国邮政对万国邮联发展所做的贡献，以及双方在邮联伊斯坦布尔周期美国退群危机、邮联改革、产品整合、终端费体系改革等重大问题上进行的卓有成效的合作表示敬意。”他说，对于万国邮联新一周期，法国邮政完全支持阿比让战略，特别关注创新及后疫情时代的社会和环境责任。“我们深信万国邮联对全球邮政业发展的重要性，以及万国邮联作为唯一一个能够提供邮政业多边对话的平台，能够促进创新和可持续发展。”
他呼吁中法两国及邮政企业在万国邮联框架下密切合作，共同预测并研究新课题，加强合作，解决分歧，通过各自影响力培养和联合其他成员国。“这是中法在邮联开放、可持续发展、邮政社会责任等重大问题上的新一轮充满希望的合作。”
而在双边层面，他表示鼓励法国邮政集团及其下属企业与中国邮政一起探索新的业务发展机会。其中，维护和发展邮政网络中的电子商务业务将是一项重要的合作内容。