近期,英国有议员称,英国皇家邮政(Royal Mail)存在系统性的未能履行其普遍服务义务部分规定的问题,将包裹优先于信件处理。上述议员呼吁邮政通信的监管机构Ofcom对皇家邮政的普遍服务义务执行情况进行执法调查。
英国议会商业、能源和工业战略委员会(BEIS)最近对皇家邮政高管团队进行了质询,调查结果已在下议院委员会的一份报告中披露,并向政府提出了建议。英国政府需在2个月时间内做出回应。
除了普遍服务存在问题,皇家邮政还因使用邮政数字助理(postal digital assistants)的数据进行绩效管理而受到质疑。上述委员会报告称,皇家邮政在个人绩效管理方面所规定的政策与实际使用PDA数据之间存在不匹配的差异行为。因此,BEIS将邀请信息专员审查皇家邮政数据收集、存储和使用的法律基础,并在2023年年底前向委员会报告调查结果。
1月17日和2月22日,包括皇家邮政首席执行官 Simon Thompson在内的皇家邮政高管层已接受了BEIS的质询。第一次质询的目的是审查皇家邮政的业绩与目标、财务状况,以及它向政府提出的普遍服务义务修正案,其中提到要求将函件递送时效改为每周6天。此后,委员会收到上千封来自邮政员工对Thompson的质疑,2月进行的第二次质询要求皇家邮政就公司的绩效管理和人员管理等政策给予答复。
BEIS称,PDA数据一直被皇家邮政用于跟踪邮政员工递送邮件的速度,并用于随后的绩效管理。而英国电信工会(CWU)和皇家邮政之间的一项协议规定,PDA数据不应用于跟踪个人信息或进行个人绩效管理,而应该用于企业和个人共同了解实际工作量,并提供一个平台,以确保邮政员工所有户外活动得到更有效的规划。
BEIS还发现,Thompson在前2次的质询中表明,皇家邮政存在没有将信件递送作为公司政策的优先事项来处理的问题。委员会称虽然优先处理临时激增包裹的政策在新冠疫情期间或许是一种合法的方法,但从长期看,这是不合理的。因此,BEIS呼吁Ofcom对皇家邮政的普遍服务义务进行执法调查,并鼓励Ofcom与来自全国各地的邮政员工沟通获取相关证据。
皇家邮政表示,将审视公司在整个业务中关于信件和包裹递送政策的一惯性执行,积极配合审查。