中央经济工作会议要求大力提振消费，省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议将“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”放在首位，彰显了扩大内需的鲜明导向。按照省委、省政府工作安排，省商务厅会同相关部门在充分调研论证、深入分析形势的基础上，研究起草了“1+N”促消费政策体系，即“1”是《关于提振消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）；“N”是围绕消费品以旧换新、服务消费、文旅消费、农业农村消费、健康消费、住房消费、体育消费、养老消费、稳产优供、优化环境等方面形成10个配套措施。
二、起草原则
《实施方案》主要把握了4方面原则：一是坚持系统施策促消费。以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点，围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费环境、消费信心6个主要板块提出20条政策措施。二是突出形式多样。推动“消费季”“消费节”有机结合，在商务、文旅、教育、民政、体育等领域推出一批标志性主题活动，在首发经济、数智消费、绿色消费、健康消费、冰雪经济、赛事经济等领域打造一批精准性专题活动，提升促消费活动的多样性、广泛性、参与度。三是突出政策普惠。省级筹集5000万元发放消费券，在重点领域推出促销优惠措施。健全完善就业服务体系，构筑消费支撑体系，提出“居住后服务”等激发住房市场活力的创新举措，进一步提振消费信心。四是推动供需两端发力。更好发挥我省资源优势和产业优势，提出完善“好品山东”品牌体系、做大齐鲁农超平台、深化内外贸产品“同线同标同质”等措施，旨在推动供需两端协同发力，有效畅通经济循环。
三、主要内容
《实施方案》共分3部分、20项重点任务。第一部分，总体要求。《实施方案》提出，升级商品消费，提质服务消费，培育新型消费，创新消费场景，多渠道增加居民收入，多维度优化消费环境，丰富消费体验，提振消费信心。2025年，商务、文旅、体育、教育、民政等领域推出一批标志性促消费主题活动，打造一批多元化消费新场景，依托重要活动平台创新一批营销优惠措施，不断满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。第二部分，重点任务。一是推动商品消费升级。打造标志性促消费活动，加力扩围实施消费品以旧换新，不断丰富商品供给。二是促进服务消费提质。包括实施文旅消费提升行动，释放餐饮住宿潜能，丰富养老托幼产品供给3个方面，更好满足群众个性化、定制化、品质化需求。三是强化新型消费培育。从发展首发经济、培育数智消费、引导绿色消费、提升健康消费、拓展冰雪经济、创新赛事经济6个方面，促进新型消费蓬勃发展。四是创新多元化消费场景。从推动城市商业转型提质、加快县域商业改造提升、推动业态模式融合发展3个方面，推动跨领域、跨区域消费融合，丰富消费场景体验。五是推进消费环境优化提升。从健全现代商贸流通体系、全面优化产品品质、深入实施放心消费行动3个方面发力，营造全社会浓厚消费氛围。六是切实提升消费能力。从健全完善就业服务体系、全力构筑消费支撑体系、持续激发住房市场活力3个方面建立健全长效保障机制，努力让更多人能消费、敢消费、愿消费。第三部分，保障措施。进一步加强对提振消费工作的组织领导，尽快出台10个方面的配套措施。同时，要求健全提振消费体制机制，加强政策宣传推广，确保措施落地见效，推动形成供需良性互动、消费潜力持续释放的生动局面。